观察｜“离境退税”撬动上海“五一”假期入境消费

2025年5月1日，上海浦东国际机场，“即买即退”离境退税海关核验点前，办理退税手续的外国旅客。  视觉中国 图

“离境退税”政策，让上海“五一”假期入境消费显著增长。

上海市商务委5月5日晚透露，“五一”假期期间，上海入境消费持续火爆，境外来沪消费4.55亿元，同比增长211.6%。与之相对应的，离境退税业务大幅增长。

4月26日，《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》）发布，从扩商店、扩消费、优服务三个方面提出八项措施，包括扩大退税商店覆盖面、下调离境退税起退点、上调现金退税限额等，进一步优化离境退税政策。离境退税起退点从500元下调至200元，将现金退税限额从1万元提高至2万元。业内一致认为：叠加此前国家税务总局宣布的在全国推广离境退税“即买即退”，新政有望进一步提升入境旅客在华消费力和购买力。

4月27日，上海市黄浦区税务局即受理了一户M级商店备案申请，税务部门优化备案流程，办理时间提速，两日内即办结。

4月28日下午，大丸百货的离境退税开单自助终端成功开具出全市第一张自助办理退税申请单。该设备支持中、英、日、韩等多国语言，显著优化境外旅客购物体验。尤其是在客流高峰的“五一”假期，自助开单机展现强劲服务效能——5月2日单日离境退税业务中，自助开单机业务量占比83%，成为境外游客“丝滑退税”的智慧助手。

同步升级服务的永安百货更打造“即买即退”标杆体验，4月30日至5月2日连续三日成功开具即买即退订单，最高单笔消费金额超9000元。

上海恒惟商业集团有限公司作为一家新开商店，是原置地广场的项目升级改造体，除了一层已焕新升级亮相的太平鸟超级壹号店，该企业陆续开展上海特产自营销售，销售产品为耳熟能详的“上海特产”，如大白兔奶糖等。开办以来持续关注着离境退税相关政策，所在商圈持续升温的旅游消费热度，也让企业看到成为退税商店的商机。新政发布后，该企业关注到允许新开商店在符合其他相关条件后成为退税商店，在第一时间备齐资料向税务部门提交了备案申请。“作为一家立足上海、辐射全国的综合性商业运营集团，我们深切感受到‘上海速度’与‘税务温度’的双重加持。”上海恒惟商业集团有限公司财务负责人李宁表示，“未来，我们将依托离境退税新政的下沉红利，让世界触摸这座城市的开放脉搏。”

上海国家会计学院应用经济系主任葛玉御认为：“对于离境退税来说，境外旅客在意的是‘多’和‘快’。比如，这次退税商店备案范围，拓宽到符合条件的M级纳税信用新办企业，让境外旅客有了更多的选择；另一方面，通过简化退税操作，缩短了旅客等待时间，让境外旅客有了更快的退税体验。”

黄浦区数据显示，今年以来黄浦区重点商圈离境退税办理量与退税金额同比实现翻番增长，东南亚等地区的游客成为消费主力军。携程数据显示，五一假期上海、深圳、义乌等地入境游订单分别同比增长138%、188%和60%。上海稳居入境游首选。五一“当地美食体验”玩乐品类订单量同比去年节假日增长6.8倍，成为跨境文旅消费新热点。此外，海外游客对文化深度体验的探索已延伸至生活方式领域。

上海市商务委透露，目前，全市办理离境退税备案企业1013家，覆盖品牌商户超3300户。“五一”假日期间，全市离境退税销售额同比增长1.2倍，退税额同比增长1.3倍。